Komisja Europejska ustanowiła konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych, w tym konserwacji drewna i produktów z drewna produktami chemicznymi. Dlatego instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego, które wykorzystują lotne związki organiczne (LZO), będą musiały być dostosowane do konkluzji BAT dla sektora obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych.
Jakie rodzaje działalności obejmują nowe konkluzje BAT?
Opublikowane konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik odnoszą się do rodzajów działalności określonych w pkt 6.7, 6.10 oraz 6.11 załącznika I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych, w którym znajduje się lista instalacji IPPC. Konkluzje te dotyczą więc instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego, wymienionych w ust. 6 pkt 9, 12 i 13 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169):
9) do powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych, o zużyciu rozpuszczalnika ponad 150 kg na godzinę czy ponad 200 ton rocznie,
12) do konserwacji drewna i produktów z drewna środkami chemicznymi o zdolności produkcyjnej ponad 75 m3 na dobę, innymi niż przeznaczonymi wyłącznie do stosowania w przypadku sinizny,
13) do oczyszczania ścieków, z wyjątkiem oczyszczalni ścieków komunalnych, pochodzących z instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
Zakres konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik
Konkluzje BAT dla obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych zawierają:
- szczegółowe konkluzje w odniesieniu do obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych (BAT 1-29) w procesach powlekania pojazdów, innych powierzchni metalowych i z tworzyw sztucznych, statków oraz jachtów, statków powietrznych, zwojów, tekstyliów, papieru i folii, powierzchni drewnianych, opakowań metalowych oraz nanoszenia na nie druku, w produkcji taśm samoprzylepnych, drutu nawojowego, w procesach gorącego offsetu rolowego, fleksografii, rotograwiury niepublikacyjnej, rotograwiury publikacyjnej, określające m.in.:
- wymagane elementy systemu zarządzania, które powinny zostać wdrożone, mające na celu poprawę efektywności środowiskowej (BAT 1-2),
- wymagane techniki stosowane w celu ograniczenia wpływu na środowisko realizowanych procesów (BAT 3-9),
- techniki oraz metody monitorowania i ograniczania emisji (BAT 10-18),
- poziomy emisji powiązane z najlepszymi dostępnymi technikami, w tym dla szczegółowych rodzajów działalności (BAT 17, 18, 21, 24-29);
- szczegółowe konkluzje w odniesieniu do konserwacji drewna i produktów z drewna produktami chemicznymi (BAT 30-53), określające m.in.:
- wymagania dotyczące systemu zarządzania środowiskowego,
- techniki ograniczające zużycie surowców, energii, mające na celu zmniejszenie wpływu na środowisko stosowanych produktów chemicznych,
- techniki ograniczające emisje pochodzące z dostawy, magazynowania i procesów produkcyjnych,
- techniki związane z gospodarowaniem odpadami, zwłaszcza niebezpiecznymi,
- zakres monitorowania zanieczyszczeń, stosowane normy oraz częstotliwość pomiarów (dla ścieków, gazów odlotowych),
- techniki ograniczające emisje do gleby, wody i powietrza, a także zmniejszające zużycie wody.
Do jakich procesów nie stosujemy konkluzji BAT?
Konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik dla obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych nie stosuje się w przypadku:
- powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych do:
- impregnacji wodoodpornej materiałów włókienniczych w sposób inny niż z wykorzystaniem ciągłej warstwy na bazie rozpuszczalnika,
- drukowania, klejenia oraz impregnowania wyrobów włókienniczych,
- laminowania płyt drewnopochodnych,
- przeróbki gumy,
- produkcji mieszanin powlekających, lakierów, farb, półprzewodników, spoiw czy produktów farmaceutycznych,
- wchodzących w skład instalacji obiektów energetycznego spalania, chyba że wytwarzane gorące gazy wykorzystuje się do bezpośredniego ogrzewania, suszenia lub dowolnej innej obróbki przedmiotów czy materiałów;
- konserwacji drewna i produktów z drewna produktami chemicznymi do:
- modyfikacji chemicznej i hydrofobizacji drewna oraz produktów z drewna,
- usuwania sinizny z drewna i produktów z drewna,
- traktowania drewna i produktów z drewna amoniakiem,
- wchodzących w skład instalacji obiektów energetycznego spalania.
Analiza pozwolenia zintegrowanego i dostosowanie instalacji IPPC
Najlepsze dostępne techniki przedstawione w konkluzjach BAT nie mają charakteru nakazowego. Możliwe jest stosowanie innych technik, jeżeli zapewniają równoważny lub wyższy poziom ochrony środowiska.
Konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik w odniesieniu do obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych zostały opublikowane 9 grudnia 2020 r. Według art. 215 ustawy – Prawo ochrony środowiska, w terminie do 6 miesięcy od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT dla sektora obróbki powierzchniowej z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych (tj. do 9 czerwca 2021 r.) organ właściwy do wydania pozwolenia przeprowadzi analizę warunków pozwolenia zintegrowanego odnoszących się do głównej działalności danej instalacji IPPC. Organ może wezwać prowadzącego instalację IPPC do złożenia wniosku o zmianę tego pozwolenia zintegrowanego w terminie 1 roku od wezwania, informując o konieczności dostosowania instalacji w terminie nie dłuższym niż 4 lata od dnia publikacji konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik, tj. do 9 grudnia 2024 r.
Dla nowej instalacji IPPC, objętej konkluzjami BAT, we wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego należy wykazać spełnienie ww. wymagań już w momencie uruchomienia instalacji (nie ma zastosowania 4-letni okres dostosowawczy).
Autor: Fundacja Razem dla Środowiska